11月10日開始,俄羅斯政府停止接受汽車生產(chǎn)商遞交的汽車工業(yè)組裝優(yōu)惠申請,之前所有中國汽車企業(yè)遞交的申請都未獲得批準(zhǔn)。俄羅斯徹底關(guān)閉了中國汽車的工業(yè)組裝大門,中國汽車企業(yè)在俄羅斯的成本優(yōu)勢將蕩然無存,持續(xù)3年多的俄羅斯夢無疑遭遇了毀滅性打擊。
 
　　早在9月11日,俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貿(mào)易部、財政部、工業(yè)與能源部就已經(jīng)簽署了上述命令,并計劃于9月15日執(zhí)行。由于俄政府改組,該命令在俄司法部的注冊被推遲,因此它的生效時間也延遲到11月10日。

　　11月20日開幕的廣州車展上,長城汽車總裁王鳳英告訴記者,"俄方(俄工業(yè)和能源部、經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展部)已經(jīng)兩次表態(tài)說要批,但是一直見不到批文。俄羅斯媒體的報道說,長城汽車沒有與俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易部簽署任何文件。"

　　吉利汽車副總裁、新聞發(fā)言人王自亮對俄羅斯方面依然抱有希望,"吉利還要繼續(xù)在俄羅斯開展業(yè)務(wù),至于在俄進(jìn)行本地化組裝一事現(xiàn)在看來要重新審視、重新規(guī)劃,只能過一段時間再說了。"

　　包括長城汽車的項(xiàng)目在內(nèi),中國汽車企業(yè)在俄羅斯汽車工業(yè)組裝協(xié)議下建立組裝廠的計劃都擱淺了。與中國企業(yè)遭遇形成鮮明對比的是,包括豐田、日產(chǎn)、福特、雷諾、通用、大眾、鈴木、標(biāo)致雪鐵龍等15個外國汽車公司在俄的工業(yè)組裝項(xiàng)目獲得了批準(zhǔn),這些項(xiàng)目將享受減免進(jìn)口零部件關(guān)稅的優(yōu)惠政策。

　　難舍俄羅斯

　　盡管已經(jīng)無法獲得俄政府工業(yè)組裝協(xié)議下的優(yōu)惠條件,但中國汽車企業(yè)并沒有停止開拓俄羅斯市場的其他努力。

　　10月30日,華晨汽車與俄羅斯依利托集團(tuán)簽署了在俄羅斯以KD方式生產(chǎn)中華駿捷的項(xiàng)目協(xié)議。華晨汽車將利用依利托集團(tuán)在俄現(xiàn)有的廠房設(shè)備,由華晨金杯提供配套件及裝配技術(shù)建立一個基地,未來5年向俄羅斯以KD方式出口10萬輛中華駿捷轎車。

　　11月14日,力帆汽車與俄羅斯AutoMir公司簽訂1.6億美元的零配件購銷合同,俄羅斯AutoMir公司將在三年內(nèi)向力帆汽車采購3萬套轎車組裝散件。

　　另據(jù)俄當(dāng)?shù)孛襟w報道,奇瑞汽車與阿芙多托爾汽車公司計劃在2009年建立一家奇瑞汽車組裝工廠,預(yù)期年產(chǎn)量在20-25萬輛之間,其中年對外出口量約為5萬輛。11月15日阿芙多托爾汽車公司總經(jīng)理戈布諾夫向外界表示,雙方將在平等持股的基礎(chǔ)上進(jìn)行合作。他指出建立此類合資企業(yè)沒有俄政府的扶植支持是辦不到的。

　　2006年2月,奇瑞與阿芙多托爾汽車公司簽署協(xié)議,利用后者現(xiàn)有閑置產(chǎn)能在俄羅斯組裝汽車。目前,阿芙多托爾汽車公司在俄組裝三款奇瑞汽車——瑞虎、旗云和奇瑞A5。

　　奇瑞汽車銷售公司副總經(jīng)理金弋波表示,之前已經(jīng)審批的奇瑞在俄羅斯的項(xiàng)目(即利用阿芙多托爾汽車公司閑置產(chǎn)能進(jìn)行組裝的項(xiàng)目,該項(xiàng)目享有零部件進(jìn)口免稅優(yōu)惠)目前沒有受到影響,也沒有消息表明奇瑞2009年在俄羅斯的建廠項(xiàng)目徹底沒有希望。

　　不過他承認(rèn),由于奇瑞在俄羅斯增長很快,已經(jīng)引起了俄羅斯當(dāng)?shù)馗偁帉κ謱ζ嫒鹌囘M(jìn)行打擊。

　　事實(shí)上,俄政府官員和一些當(dāng)?shù)仄嚬驹缫言噲D取消阿芙多托爾汽車公司在俄加里寧格勒享受的免稅進(jìn)口汽車配件的優(yōu)惠政策。因此奇瑞汽車在俄羅斯現(xiàn)有的組裝項(xiàng)目未來存在很大變數(shù)。

　　隨著俄羅斯加入世貿(mào)組織并逐步降低汽車進(jìn)口關(guān)稅,以及眾多的外國汽車公司進(jìn)入設(shè)廠,俄羅斯汽車市場將呈現(xiàn)出與中國汽車市場很多相似的特征,在西方國家眼里,這個新興的汽車市場的競爭將異常激烈。

　　在這樣的環(huán)境中,華晨汽車與力帆汽車簽署的合作項(xiàng)目,由于無法獲得減免15%零部件進(jìn)口關(guān)稅的優(yōu)惠,組裝出來的中國汽車產(chǎn)品將失去唯一的價格優(yōu)勢,能否在俄羅斯市場生存還是未知數(shù)。

　　中俄機(jī)電商會作用有限

　　中國汽車企業(yè)在無法獲得俄羅斯政府優(yōu)惠政策的情況下,與俄方企業(yè)簽署組裝協(xié)議,只能利用俄方企業(yè)現(xiàn)有的閑置產(chǎn)能進(jìn)行,而不是在俄境內(nèi)建立新的組裝工廠。這意味著,中國汽車企業(yè)在俄羅斯的運(yùn)作模式不進(jìn)反退,就好像合資無法實(shí)現(xiàn)的情況下,退回到了技術(shù)輸出一樣。

　　事實(shí)上早在幾年前,長城汽車就已經(jīng)利用俄當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的閑置產(chǎn)能在莫斯科組裝汽車,后來之所以要轉(zhuǎn)變方式在俄境內(nèi)建設(shè)新工廠,就是為了從技術(shù)品牌輸出階段跨越至合資甚至獨(dú)資階段,擺脫原有方式對產(chǎn)能擴(kuò)大和成本降低的制約。目前看來,這種跨越已經(jīng)無法實(shí)現(xiàn)。

　　華晨汽車、力帆汽車與俄方企業(yè)的合作模式證明了這種判斷。11月23日,華晨汽車公關(guān)部人士在接受記者采訪時表示,華晨汽車與俄羅斯依利托集團(tuán)的合作不涉及在俄羅斯建設(shè)新廠的問題,而是由華晨向俄羅斯出口散件,由依利托集團(tuán)組裝,以華晨品牌銷售。無論進(jìn)口散件是否享受關(guān)稅優(yōu)惠,均由依利托集團(tuán)負(fù)擔(dān)。

　　在這種情況下,以整車出口方式開拓俄羅斯市場也不失為一種選擇。俄羅斯入世后汽車進(jìn)口關(guān)稅的降低為這種方式提供了可能。不過,這種方式在成本上仍然不具優(yōu)勢。

　　11月22日,俄羅斯聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貿(mào)易部貿(mào)易談判司副司長安德烈·庫什尼連科在"2007汽車論壇"上談到俄羅斯入世后的汽車工業(yè)發(fā)展預(yù)測時表示,7年后俄羅斯將把新轎車的進(jìn)口關(guān)稅從25%降至15%。

　　就在庫什尼連科表態(tài)前兩天,吉利汽車(0175.HK)宣布,其聯(lián)營公司浙江吉利擁有70%股權(quán)的上海美嘉峰國際貿(mào)易,最近與俄羅斯Rolf公司簽訂為期5年、總值15億美元的協(xié)議,向俄羅斯出口及銷售吉利轎車。

　　Rolf公司是俄羅斯最大外國制轎車進(jìn)口及零售商,主要在俄羅斯市場零售國際品牌轎車。其去年的營業(yè)額超過27億美元,并占俄羅斯外國制轎車市場16%。

　　不過吉利汽車仍然沒有放棄在俄羅斯當(dāng)?shù)亟M裝的努力。吉利汽車執(zhí)行董事洪少倫表示,"根據(jù)協(xié)議,吉利汽車每年可在俄羅斯銷售約3萬輛汽車,但前提是吉利必須在當(dāng)?shù)負(fù)碛薪M裝廠。"目前吉利正與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)洽談,以租賃形式在當(dāng)?shù)卦O(shè)生產(chǎn)廠房,料短期內(nèi)取得進(jìn)展,最快明年開始生產(chǎn)。

　　長城、吉利等企業(yè)在俄羅斯的遭遇,目前已經(jīng)引起中國政府的關(guān)注?，F(xiàn)在中俄政府和行業(yè)組織正在為深化中俄汽車領(lǐng)域的合作努力。

　　11月6日中俄機(jī)電商會在莫斯科成立,中國國務(wù)院副總理吳儀和俄羅斯聯(lián)邦副總理茹科夫出席大會并發(fā)表講話,雙方都表示"要加強(qiáng)包括汽車在內(nèi)的機(jī)電產(chǎn)品的合作"。

　　不過作為中俄間機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易和投資方面的一個溝通渠道,中俄機(jī)電商會的作用似乎有限。王鳳英說:"長城在俄羅斯的項(xiàng)目太大,中俄機(jī)電商會解決不了!"

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道 作者：史寶華 何芳