吉林省統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告顯示，一季度一汽（省內(nèi)企業(yè)）凈虧損2.2億元，比上年同期減少盈利21.9億元，一季度末庫存汽車8.5萬輛，比年初增加3.9萬輛，其中僅一汽大眾和一汽解放兩家?guī)齑婢捅饶瓿踉黾?.8萬輛。

　　而吉林省外的一汽下屬子公司日子同樣不好過。國務(wù)院東北辦日前下發(fā)的一份文件中顯示，一汽集團(tuán)一季度虧損5.7億元。

　　就在這當(dāng)口，紅頭文件來了——吉政發(fā)〔2005〕12號《吉林省人民政府關(guān)于支持中國第一汽車集團(tuán)公司發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）送達(dá)吉林省各市州、縣(市)人民政府,省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)吉林省政府，其中詳細(xì)開列50條細(xì)則為一汽“保駕護(hù)航”，這份至今仍令不少外地車企老總們頗有微詞的文件，將以行政命令的形式在吉林省全境鋪開。

　　現(xiàn)在還不知道這場以一汽和吉林省政府為主角的“全民總動(dòng)員”能否從根本上帶領(lǐng)一汽走出困境。

　　巨虧5.7億

　　一汽集團(tuán)旗下有全資子公司30家，控股子公司15家，作為一汽集團(tuán)的支柱企業(yè)，一汽大眾是本輪凈利潤報(bào)虧的主力。一汽大眾一季度累計(jì)虧損近3億元，而上年同期則盈利12.3億元。由于一季度終端銷售以經(jīng)銷商清理去年年底“壓庫”的庫存為主，3月份開始復(fù)蘇的實(shí)際出廠銷量沒能挽回前兩個(gè)月的低迷，盡管一汽大眾已經(jīng)及時(shí)調(diào)整排產(chǎn)計(jì)劃，但賬面仍然顯示第一季度生產(chǎn)5.38萬輛，實(shí)際出廠量僅為3萬輛，報(bào)2.4萬輛庫存。與此同時(shí)，在國內(nèi)可說是最高硬件規(guī)格的轎車二廠的落成像是困難時(shí)期置辦的一席大餐，使一汽大眾立即背上了固定資產(chǎn)折舊的沉重成本包袱。

　　而一汽大眾的贏利冠軍——奧迪A6由于換代減產(chǎn)以及受到競爭新車型天籟、皇冠等沖擊，在1、2月創(chuàng)下了自銷售以來的最低記錄，銷量直到3月宣布降價(jià)才回升，前三個(gè)月銷量僅分別為1609、1434和3164輛，對利潤貢獻(xiàn)能力明顯下降，而換代車型新奧迪A6L則又開始進(jìn)入了攤銷成本的階段。

　　注入一汽集團(tuán)旗下零部件公司資產(chǎn)的一汽四環(huán)（600742）首季度凈利潤報(bào)虧1853萬元。根據(jù)其季報(bào)，由于國內(nèi)汽車行業(yè)產(chǎn)銷量和價(jià)格不斷下降，鋼材等原材料的市場價(jià)格高位運(yùn)行，導(dǎo)致公司經(jīng)營成本增加，首季出現(xiàn)虧損。

　　天津一汽夏利2005年第一季度報(bào)告則顯示，報(bào)告期內(nèi)，盡管公司共生產(chǎn)轎車39135輛，同比上升24.70%；銷售40702輛，同比上升35.89%，但仍出現(xiàn)了凈利潤3206.03萬元的虧損。

　　“一季度，公司成功消化了年初NBC系列轎車價(jià)格調(diào)整以及鋼材等原材料價(jià)格上漲等不利因素的影響，公司本身的盈利能力有所增強(qiáng)。但公司持股30%的天津一汽豐田受其推出新產(chǎn)品皇冠轎車后市場推廣和費(fèi)用攤銷等因素的影響，在一季度實(shí)現(xiàn)凈利潤虧損4089萬元，給公司的整體盈利狀況帶來了負(fù)面的影響。”天津一汽夏利董秘孟君奎對記者表示。

　　作為一汽在長春的“三駕馬車”之一，一汽轎車（000800）的贏利也沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期。根據(jù)其季報(bào)顯示，由于零備件銷售額大幅降低，所得稅費(fèi)用占利潤總額的比例比上一報(bào)告期增加，本期利潤總額的減少幅度較大，一汽轎車第一季度凈利潤僅為2199萬元。吉林省統(tǒng)計(jì)局的報(bào)告則稱，從2004年初起，一汽轎車主力車型馬自達(dá)M6優(yōu)惠2.5萬-4萬元，超過集團(tuán)預(yù)算中的5000元/臺。

　　“進(jìn)入2005年，卡車市場總體出現(xiàn)降溫態(tài)勢。由于國家GBl589-2004《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》政策的實(shí)施，導(dǎo)致我們1至4月份產(chǎn)銷同比下降?！币黄瘓F(tuán)公司黨委書記、一汽解放汽車有限公司常務(wù)副董事長趙方寬在5月10日的一汽解放專用車營銷工作會議上同樣表示了憂慮。由于國家“1589”政策的實(shí)施，產(chǎn)銷雙降的一汽解放首季度庫存增加1.4萬輛，但贏利僅維持在數(shù)千萬元。

　　此外，一汽旗下其他省內(nèi)外子公司一季度累計(jì)虧損近3億元。至此，由于主力企業(yè)表現(xiàn)不佳造成一汽首季度5.7億虧損的輪廓已基本浮現(xiàn)，而其背后的故事才剛剛開始。

　　汽車新政與體制沉疴

　　據(jù)吉林省經(jīng)委機(jī)械汽車處處長白緒貴介紹，此次出臺的50條政策涉及到所有掌握政策資源的部門，涵蓋了汽車生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售多個(gè)環(huán)節(jié)，對一汽集團(tuán)“一路綠燈”。

　　這50條優(yōu)惠政策，在某些方面甚至具體到規(guī)定公務(wù)車采購必須優(yōu)先購買一汽的車，出租車換代購買一汽的車享受優(yōu)惠，吉林省內(nèi)私人購買一汽的車稅費(fèi)減免等等。

　　可是，對于龐大的一汽而言吉林省所有的機(jī)關(guān)加在一起一年能消化的公務(wù)車算得了什么？靠出租車提前換代這種寅吃卯糧的做法是否有效？50條優(yōu)惠政策雖不少，力度也很大，但外部的幫扶能在多大程度上化解一汽集團(tuán)內(nèi)部的體制沉疴呢？

　　在吉林省統(tǒng)計(jì)局的分析中，將一汽集團(tuán)一季度巨虧的主要原因歸結(jié)為原材料漲價(jià)、歐元匯率飆升造成的成本上升過快，以及降價(jià)幅度超出預(yù)期。

　　假如僅僅是這些行業(yè)層面的原因，何以在一汽集團(tuán)一季度巨虧的同時(shí)，北京現(xiàn)代、上海通用以及廣州本田等企業(yè)繼續(xù)攻城略地，甚至不斷超越一汽旗下的主力企業(yè)。上海通用3月份以2.53萬輛的成績再次奪回銷售冠軍，一季度累計(jì)銷量已經(jīng)達(dá)到4.45萬輛，而北京現(xiàn)代則以56064輛的銷售業(yè)績領(lǐng)跑中國轎車行業(yè)。

　　這顯然需要新的答案。

　　一個(gè)事實(shí)是，當(dāng)位于東北老工業(yè)基地的一些國企近年來由于各自行業(yè)競爭加劇而先后進(jìn)行改制時(shí)，汽車行業(yè)好年景下風(fēng)光無限的一汽錯(cuò)失了良機(jī)，體制的包袱開始加重?，F(xiàn)在，“太平盛世”下被掩蓋的瑕疵暴露無遺。

　　一位熟悉一汽的人士對記者稱，由于一汽下屬企業(yè)多年的高待遇，其企業(yè)員工數(shù)量膨脹，間接導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部效率低下，企業(yè)所需人才卻外流嚴(yán)重；多年行政性兼并重組后，一汽旗下企業(yè)質(zhì)量參次不齊，如今很多企業(yè)連年虧損卻倒閉不掉，一汽集團(tuán)負(fù)擔(dān)沉重；而不少關(guān)系戶更是在多年來形成的一汽系統(tǒng)內(nèi)零部件采購的關(guān)聯(lián)交易中活躍不已。與奇瑞等企業(yè)對供應(yīng)商不斷殺價(jià)相比，一汽旗下企業(yè)要想降低零部件采購價(jià)格非常困難。

　　以員工數(shù)量為例，產(chǎn)能已經(jīng)過10萬輛的企業(yè)中，廣州本田與北京現(xiàn)代的員工數(shù)量均為3000左右，其中北京現(xiàn)代明確表示，在2008年產(chǎn)能升至60萬輛時(shí)，員工數(shù)量也不會增加。而僅一汽大眾目前的員工便超過8800人，是前兩者的近三倍。

　　以企業(yè)辦社會而言，目前就一汽集團(tuán)來說，一汽有25所學(xué)校，1所醫(yī)院，12個(gè)托兒所，再加上每個(gè)分廠的后勤人員，人數(shù)大約在1.3萬人，而制造利潤的核心企業(yè)一汽大眾只有3000人。經(jīng)估算一汽集團(tuán)每年要為這些人支付3.8億到5.4億元的工資、福利等，一個(gè)贏利能力再強(qiáng)的企業(yè)也難以堪此重負(fù)。

　　這也許還能解釋為何上汽、東風(fēng)、廣汽以及北汽都改制成立股份公司謀求海外上市，而一汽卻至今仍不見動(dòng)靜。

　　一汽改革

　　一汽意識到了問題所在。

　　吉林省目前正在推進(jìn)一汽社會職能和輔業(yè)剝離改制工作，其中包括按政策規(guī)定和時(shí)限要求接收一汽分離出來的18所學(xué)校和一個(gè)公安分局。吉林省還將幫助一汽推進(jìn)其他社會職能的剝離：對醫(yī)院、托兒所、環(huán)衛(wèi)等單位進(jìn)行重組、轉(zhuǎn)制,實(shí)行社會化管理。

　　此外，吉林省將支持一汽剝離輔業(yè)：對一汽輔業(yè)改制的國有單位,可享受該省國企改制的政策，有關(guān)職工安置可納入“并軌”中一并進(jìn)行，所需資金按國務(wù)院和省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一汽新辦各類負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部富余職工分流安置的服務(wù)型企業(yè),也得到部分免稅。

　　一汽集團(tuán)總經(jīng)理竺延風(fēng)提出今年要實(shí)現(xiàn)外購零部件比率的根本改變，減少那些多年吃喝不愁的零部件關(guān)系戶，最終要把“三七開(外購三成自配七成)逐步改為倒三七(自配三成外購招標(biāo)七成)。”

　　此外，一汽集團(tuán)已經(jīng)要求其配套件生產(chǎn)企業(yè)配套件采購價(jià)格降低20%。

　　這意味著盡管還缺少具體的時(shí)間表，但至少一汽已經(jīng)看到了卸下包袱的曙光。

　　而就產(chǎn)品層面而言，一汽從來都不缺翻身的機(jī)會。對于“主虧大戶”一汽大眾而言，隨著經(jīng)銷商庫存消化接近尾聲，歐元匯率的下跌，“瘋狂國產(chǎn)化”計(jì)劃的加速推進(jìn)，新捷達(dá)、奧迪A6L系列產(chǎn)品的投放陸續(xù)獲得收益，其將有望較快實(shí)現(xiàn)盈虧平衡。一汽解放、一汽轎車、天津一汽夏利等也正在通過自己的努力解困。

　　根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會最新公布的數(shù)據(jù)，一汽集團(tuán)今年1-5月實(shí)現(xiàn)銷售37.45萬輛，4、5兩月間銷量反彈迅速，已經(jīng)接近前三月銷量總和。

　　一汽首季度巨虧或許只是巨人的一個(gè)停頓，而吉林省汽車新政背后折射出的則是東北老工業(yè)基地的無奈。一個(gè)事實(shí)是，一汽多大程度上能夠卸下體制的包袱輕裝上陣，將決定著它是和廣州本田、上海通用們重新站到同一起跑線，還是為它的下一次虧損埋下伏筆。 相關(guān)鏈接

　　《意見》部分內(nèi)容

　　(二)協(xié)調(diào)好生產(chǎn)要素。將一汽列為煤電油運(yùn)和天然氣重點(diǎn)保證單位。在總量不足的情況下，協(xié)調(diào)有關(guān)部門優(yōu)先保證一汽對煤炭、天然氣、運(yùn)力等方面的需求。

　　(五)允許一汽以授權(quán)經(jīng)營方式使用土地，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，其改制、改組、合資時(shí)可以國有土地資本作價(jià)出資方式使用土地。

　　(十一)為一汽出口核銷業(yè)務(wù)開辟快速核銷通道,做到隨到隨核。對一汽的遠(yuǎn)期收匯業(yè)務(wù),經(jīng)有關(guān)部門備案后，可按合同規(guī)定的收匯時(shí)間辦理核銷。

　　(十二)支持一汽開展汽車消費(fèi)信貸，積極擴(kuò)大產(chǎn)品銷售。省內(nèi)都要盡量購買一汽車。縣以上行政單位，經(jīng)批準(zhǔn)購買汽車的，要按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)首選一汽汽車。省直機(jī)關(guān)及所屬各單位購車和報(bào)廢更新車輛時(shí)，必須購買一汽汽車。

　　(二十二)加強(qiáng)與一汽的日常協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)掌握需求信息,組織好省內(nèi)配套企業(yè)與一汽的銜接，使一汽的配套路線向省內(nèi)傾斜。到2007年底，力爭使省內(nèi)汽車零部件企業(yè)為一汽配套產(chǎn)值占一汽配套總產(chǎn)值的比重達(dá)到31%的目標(biāo)。

　　(二十九)加強(qiáng)與一汽的溝通，按政策規(guī)定和時(shí)限要求接收一汽分離出來的18所學(xué)校和一個(gè)公安分局。

　　(三十)積極創(chuàng)造條件，幫助一汽推進(jìn)其他辦社會職能的剝離，對醫(yī)院、托兒所、環(huán)衛(wèi)等單位進(jìn)行重組、轉(zhuǎn)制,實(shí)行社會化管理。